解读《区域全面经济伙伴关系协定签署(RCEP)》

2021-01-27

11月15日,区域全面经济伙伴关系协定( RCEP )签署。历经8年谈判后,全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。


覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜.力....RCEP 的签署, 对地区、对世界、对中国有何重大意义?


多边主义和自由贸易的胜利


此次签署RCEP的共有15个成员国,包括东盟10国和中国、日本.韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达2.7亿,GDP达26万亿美金,出口总额达5.2万亿美金均占全球总量约30%。RCEP 自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。


这样的大市场来之不易一RCEP 由东盟于2012年发起, 历经8年.31轮正式谈判,特别是今年以来,各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难,全面完成市场准入谈判,并完成1.4万多页文本法律审核工作,最终在第四次领导人会议期间如期签署协定,成为东亚经济-体化建设近20年来最重要的成果。


据悉,RCEP要求15个成员国均承诺降低关税开放市场、减少标准壁垒。有韩国媒体预测RCEP生效后.韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降为零,分析人士指出, RCEP囊括了东亚地区主要国家,将为区域和全球经济增长注入强劲动力。有国际知名智库测算, 到2025年, RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%. 2.6%.1.8%。.


世界正面临百年未有之大变局,亚太地区在世界经济发展中具有举足轻重的作用。阮宗泽表示,可以预见, RCEP的达成为亚太自贸区( FTAAP )进程提供了实现路径,进-一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量。


高质量和包容性的统一


据悉,RCEP由序言20个章节(主要包括货物贸易。原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、服务贸易等),以及4个市场准入承诺表附件组成。


RCEP有哪些特点?这是一个现代、全面、高质量,互惠的大型区域自贸协定一商务 部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文这样表示。


此前东盟已与中国、日本. 韩国等国签署了多个“10+1" 自贸协定,中日.韩、澳、新西兰5国之间也有多对自贸伙伴关系,相比之下, RCEP的服务贸易和投资开放水平高于*10+1" 协定,将发挥区域内经贸规则“整合器”的作用。


商务部国际司负责人指出. RCEP通过采用区域累积的原产地规则,将深化域内产业链价值链;利用新技术推动海关便利化,将促进新型跨境物流发展;采用负面清单推进投资自由化,将提升投资政策透明度,这都会促进区域内经贸规则的优化和整合。


“高质量”是RCEP的一个显著特征:货物贸易最终零关税产品数整体将超过90% ,服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有*10+1" 自贸协定,高水平的常识产权.电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题也纳入其中....


今年前三季度,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国与其他RCEP成员贸易总顺达10550亿美金。约占中国对外贸易总额的三分之一。 这样巨大的贸易体量, 通过降低关税,无疑将产生巨大的“贸易创造”效应。


值得一提的是,通过RCEP的签署.原本并没有自贸协定的中日、日韩间也建立起新的自贸伙伴关系,区域内自由贸易程度进一步提升。


在互惠方面,RCEP照顾到不同国家国情,给予最不发达国家特殊与差别待遇,可以说最大限度兼顾了各方诉求。分析人士表示,这将促进本地区的包容均衡发展,使各方都能充分共享RCEP成果。


中国更高水平对外开放的重要平台


加快实施自由贸易区战略,是中国新-轮对外开放的重要内容。


“十四五”规划建议明确提出“构建而向全球的高标准自由贸易区网络”;习大大主席在第三届进博会上世明确直示“中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定,推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定....”


分析人士指出,RCEP自贸区的建成将为中国在新时期构建开放型经济新体制,形成以国内大循环为主本国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大助力。


两组数字最能印证RCEP的“含金量”:


--RCEP 签署后,中国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个;


一一通过 RCEP新建立了中日自贸关系,这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定,使中国与自贸伙件贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。


目前距离RCEP最终生效尚待时日根据规定RCEP协定需15个成员中至少9个成员批准后方可生效,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本. 韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。



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